规上企业稳增长，离不开政策和机制的支撑。经济如何保持增长态势？

甘孜州将建立精准服务机制。按照行业分类，建立州县(市)联动的在库企业“一对一”精准服务机制，州级相关行业主管部门将明确分管领导和具体工作人员，每月定期走访企业，及时掌握企业经营情况，协调解决经营中的困难问题，共同促进库内企业不断发展壮大。

“一对一”精准服务责任分工表

同时制定精准稳增策略。按属地管理原则，以县(市)人民政府为主体，整合政府采购、公务接待、消费帮扶、工会消费、重大工程项目采购等市场资源和消费促进、市场拓展等项目资金，依法依规制定消费刺激长效措施，针对在库企业的创新发展需求，提供品牌培育、融资培训、市场拓展、信息咨询和法律援助等服务，支持在库企业通过自营、加盟、特许等形式发展分支网点、扩大市场份额，促进在库企业不断扩规提质。

落实精准扶持政策。各县(市)将加强在库企业生产用地、 用水、用电、用工等基本要素保障，引导企业集中集约集聚发展，加强财金政策支持，建立政银企合作机制，拓展在库企业融资渠道，在授信额度、融资成本优惠方面给予支持，结合实际创新落 实升规入库工作措施。持续贯彻落实《甘孜州企业升规上限激励措施》及州级财政奖补政策，财政部门要密切配合商务部门及时兑现升规上限、晋阶晋位奖补资金，提振市场信心、促进行业发展。

如何做大市场主体增量、做优发展质量？

实施行业培育行动。按全口径规模以上服务业企业分类，全面加强批零住餐、交通运输、房地产、信息软件、工程管理、汽车维修、人力资源服务、劳务派遣、教育培训、医疗卫生、文化娱乐及水利环境管理、社会工作等行业领域的市场主体培育力度，州级相关行业主管部门要结合行业实际，以填补行业空缺为目标，制定规上服务业企业培育方案，配合支持行业龙头企业所在县(市),统筹行业支持政策和项目资金，整合行业管理资源，指导县(市)培育各类规上服务业企业22户以上。

培育目标分解表（州级部门）

实施县域培育行动。各县(市)人民政府，特别是无规上服务业企业的县，将积极对接州级相关部门，创新工作举措，全面落实规上服务业企业培育措施，重点抓好产销分离、建设专业销售市场、整合采购资源、发展连锁经济、促进大宗商品消费、清理应入未入库的国资服务业企业和规避税费拆分经营的存量企业等工作，确保全年每县(市)至少新增1户规上服务业企业、2户限上商贸单位。

培育目标分解表（县市）

实施国企入库行动。按照规上服务业企业的入库标准和行业发展需求，由国资委牵头，开展全州国有企业升规入库专项清理行动，力争国资领域服务业企业全部实现入库入统。以深化国企改革为契机，整合协调相关政策和资源，支持州内国有企业通过出资入股、认购可转债、股权置换等多种形式，积极拓展经营业务，有计划地填补规上服务业企业空缺行业，着力优化服务业产业结构。

企业创新能力不足、高能级创新平台支撑不够、科技赋能产业水平不高等问题如何破解？对此，甘孜将实施产业创新能力提升攻坚行动。

打造一批新场景。各县(市)将充分发挥自身优势、展现地方特色，以地方节庆为节点，以旅游景区景点、特色街区、专业市场、商贸网点为载体，力争创建一批A级景区，打造一批集“旅游+美食+娱乐+购物”为一体的消费新场景，推动旅游由“一季游”向“全域全季游”转变，有效扩大外来消费、旅游消费，带动一二三产融合发展。

木格措景区

培育一批新业态。大力发展众创空间，建设一批创新创业孵化载体、退役军人就业创业基地，支持高校毕业生、退役军人、城镇失业人员、返乡青年、科技人员等自主创业，鼓励发展网上超市、网上市场、无人商店、跨境电商、即时配送等消费新业态，鼓励将闲置办公楼、厂区和传统百货店升级打造为商业综合体、消费体验中心、健身休闲娱乐中心、邮政快递综合服务站点，积极发展夜间经济、体验经济、网红经济、直播经济等新兴服务业，大力发展“前店后园”“前店后厂”等生产经营新模式，推动一二三产融合发展。

中国邮政

招引一批新主体。加大招商引资力度，以重大项目建设为载体，积极招引央企和大型民营企业在州落户，带动各行业加快发展，催生更多市场主体。引进各类金融、保险、信息、证券等服务机构，健全完善服务网点，创新服务产品。引导微商电商、短视频创作者、带货达人等新就业形态劳动者创办微型企业或注册个体工商户。支持州外房地产开发经营企业在州注册登记，培育或引进2户房地产经营开发企业。

海螺沟

挖掘一批新增点。非营利性服务业主管部门要全面提高政策实施的时效性、公平性、普惠性，切实做好教育、卫生、就业、社会保障及水利、环境和公共设施管理等公共社会服务管理工作，探索推进公共事业社会化、市场化、商业化发展，不断拓展发展空间，有效提升发展水平。人力资源社会保障部门要牵头做好就业和增收工作，培育和挖掘全州劳动性工资总额增长潜力，促进城乡居民可支配收入有效增长，为推动非营利性服务业增长提供有力支撑。农牧农村、林草部门要全面做好农、林、牧、渔服务业数据统报工作，做到“颗粒归仓”。

甘孜州将实施市场主体培优育强攻坚行动，做好企业梯度培育，联动联管做优“储备盘”，“一企一策”支持链主企业做大做强，推动中小企业专精特新发展。

康定新川藏运业

建增量企业培育库。各行业主管部门和各县(市)人民政府将筛选发展前景较好的企业作为规模以上服务业企业重点培育对象，建立规上服务业新增企业培育库，加强动态监测和跟踪服务，形成梯次培育长效机制。州市场监管局每季度将上季度新注册的全口径服务业企业名录反馈州服务业发展领导小组办公室，由州服务业发展领导小组办公室按行业分类反馈各行业主管部门，做到培育入库零遗漏。

中国电信

建存量企业孵化库。发改部门将牵头会同商务部门全面梳理近2年新建服务业项目和续建服务业项目，建立存量企业孵化库，对已签约项目，加快推动落地转化、开工建设、建成投用并升规入统等工作，每月将新建和续建服务业项目清单及进展情况反馈州服务业发展领导小组办公室。税务部门要全面落实税收惠企政策，积极培育新税源，加大对纳税异常企业的督查力度，确保市场主体真实反映营收情况。