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一图读懂丨甘孜州新时代教育以质图强高质量发展新征“图”
2024-10-26 13:15

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中共甘孜州委办公室 甘孜州人民政府办公室

关于加强甘孜州新时代教育高质量发展工作的通知


一、加强党对教育工作的全面领导。不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育工作领导体制,落实州、县(市)领导联系校(园)不少于1所、每年深入校(园)调研不少于1次、每年赴联系学校上思政课不少于 1节、每年为联系校(园)办实事不少于1件的重教抓教“4个1”制度。逗硬压实重教抓教责任,将教育高质量发展、控辍保学、校园安全等重点工作落实情况纳入对县(市)、州级部门年度目标绩效考核范畴,作为县(市)、州级相关部门领导班子和领导干部年度考核重要依据。建立分层分类考核体系,考核结果与领导干部奖惩、财政资金划拨挂钩,并作为领导人员选拔任用参考。建立控辍保学联控联保机制。


二、推动优质资源普惠共享。按照州1000万元/年(州安排180万元,统筹中、省教育专项资金 820万元)、县(市)50万元/年(海管委20万元/年)标准,保障教育数字化运维经费,扩大远程教育规模,以县(市)为主落实网班教师工作补贴。优化校点布局,实施县城中小学校和优质示范园扩容提质工程,加强区域体育美育特色高中学校建设。强化特教资源供给,推进特殊教育与普通教育、职业教育融通发展。实现500人以上规模学校至少配备1名专职校医、心理健康教育教师和兼职营养师,建好心理健康咨询室和医务室。


三、加大教育开放合作、促进区域协同发展。用好教育人才“组团式”帮扶资源,聚焦高中阶段教育“四个明显”提升要求,加快完善教学管理机制,建强师资和教学团队。依托省内外对口帮扶资源和北川中学、康定中学、州高级中学、泸定中学等示范性高中,建立全州高中教学(教研)联盟,推动州内高中与省内名优高中建立紧密型校联体。有序扩大州内示范性高中指标到县(市)规模。健全完善6类区高海拔县异地办学机制,探索推进“飞地校区”建设,进一步扩大高海拔县在东路优质高中异地办班规模。强化在职称晋级、待遇保障等方面政策倾斜,鼓励低海拔地区教师到高海拔地区任教。大力加强城乡学校共同体建设,促进骨干教师交流轮岗和优质资源共享。


四、提升教育行政管理水平。县(市)新任命教体局领导班子成员,具备师范专业背景或三年以上从教经历的,同等条件下优先考虑。严格执行《四川省事业单位领导人员管理办法》,对年度考核评价等次为不合格、连续2年年度考核评价等次为基本合格或者任期考核评价等次为不合格的校(园)长,实行免职或者解聘。按照 1:3 的比例实施全州中小学中青年校(园)长、教育行政管理骨干递进培养机制。统筹教育事业基金、课后延时服务费、目标管理奖等,落实学校管理人员绩效,校(园)长岗位按不低于所在学校教师平均周课时量的1.5倍,中层岗位按不低于所在学校教师平均周课时量的1倍,班主任岗位按不低于所在学校教师平均周课时量的0.8倍的基准测算管理工作量;校(园)长、中层行政人员和班主任从事教育教学的,据实测算课时量,按相关标准兑现岗位绩效奖,并在职称评聘、评优选先等方面优先考虑。


五、打造高素质专业化创新型教师队伍。根据生源变化和学段学生情况,适时动态调整全州教师编制,规范清理一线教师长期抽借调问题,优化各学段各学科教师编制比例。加大紧缺学科教师招聘力度,定向培养师范生,精准锁定至县(市)和具体学科。“一人一策”引进“高、顶、尖”教育专家人才。依托校长(书记)班、班主任班、骨干教师班、新入职教师班等,3年内实现在职教师全覆盖轮训。新入职教师培训结束后,试行在州内优质学校“沉浸式”跟岗实习半年以上,经考核合格后再行上岗机制。逗硬执行教师学科知识水平考试“考培降转待退”和重大师德师风“零容忍”制度。


六、进一步强化教研引领作用。健全学前和小学以县(市)为主,初、高中(含中职)州统筹的教研体系,按照州100万元/年、县(市)40万元/年的标准落实教研经费。配齐县(市)教研机构小学语文、数学、艺体学科和学前教研员。建立教研员定点联系学校机制,每位教研员联系 2 所薄弱学校,每学年深入定点联系学校蹲点不少于10天,开展公开课或专题讲座不少于2次、听评课不少于30节、参与校本教研不少于10次,3 年内培养联系学校骨干教师不少于2名。加强校本教研指导和管理,强化校际联片教研,推动线上优质资源和帮扶资源创造性转化运用。


七、建强教育教学激励机制。建立着重向高海拔地区、艰苦地区任教教师和高中阶段教师倾斜,以海拔高度、艰苦程度、从教年限、工作绩效等为依据,在职称评聘、正向激励、优绩优酬等方面评价激励的“积分制”制度。建立教师礼遇制度,按照“州管州、县(市)管县(市)”的原则落实10万元/人以上的从教30年一线教师退休奖励金,鼓励县(市)适度提高奖励标准。其中,对在海拔3500米及以上地区任教的教师,县(市)要依据其高海拔从教年限,按每年不低于 10%的标准上浮奖励金。州对石渠、色达、理塘 3县从教30年一线教师按照5万元/人的标准给予补贴。按照财政定额注资不低于1000万/年和多元筹集500万/年的标准建立甘孜州教育事业基金,用于教学质量奖发放,校园长、班主任等岗位绩效和贫困学生及优秀学生资助。县(市)要按照不低于 150万元/年(海管委不低于30万元/年)标准建立教育事业基金。建立以县(市)为主的课后服务经费保障机制。教师目标管理奖严格执行二次分配制度,严防“干多干少一个样”。州级保障职业教育教学能力大赛资金20万元/年。


八、关心关爱教辅岗位。按照不低于2500元/人/月的标准兑现“一村一幼”学前辅导员实领工资,鼓励县(市)建立辅导员绩效补助制度和购买住房公积金,并依法按时足额缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险。县(市)可对符合招考条件的辅导员拿出一定的名额,通过公开考试招聘为幼儿园教师。按照不低于2000元/人/月的标准兑现后勤“三员”基本工资。建立“一村一幼”学前辅导员、后勤“三员”队伍工资动态增长机制,县(市)综合考虑工作年限、地域条件等因素,制定劳务报酬结构标准,合理设定报酬差异。以县(市)为主落实“一村一幼”“后勤三员”体检费用。严禁“一村一幼”学前辅导员和后勤“三员”混岗使用和“拔高”使用。


九、持续提升教育管理水平。落实教体局长、教科所(室)长、教研员、学校书记和校(园)长、年级组长听课评课制度。推进学校治理现代化,从严规范校本和课程管理,对日常管理失序的校(园)按层级对主要负责人和直接负责人问责处罚。实行县(市)教研员、责任督学蹲点扶持薄弱学校和校级领导值周巡课、教学常规“一月一查”机制,督促指导学校全面落实教学“六认真”。健全完善质量监测评估体系和教学评价制度,实行学生综合素质水平与教师教学评价挂钩机制,质量监测靠后的教师及时调整岗位。规范校园食堂后勤物资采购,全面实现“升规入统”。


十、扛牢政府办学主体责任。依法落实“两个只增不减”,依法依规足额落实教育费附加、城市建设维护税、土地出让金等收入用于教育支出部分资金。优先保障教育用地和教师周转房。实行教育类结余资金次年全额返还机制,积极争取省内外对口支援资金支持教育事业发展。实施高寒地区学校“供暖、供气、供氧”基础设施建设工程,改善提升寄宿制学生洗浴、安全饮水和住宿条件,统筹海拔、气候等因素,参照义务教育学校标准配套学前、高中阶段取暖费用。

制图/ 余秋林 文/ 李娅妮

编辑/ 汤宁

责编/ 王玲娜

审核/ 肖宵

监制/ 谭荣皓 

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