甘孜州地处川西高原腹地，拥有得天独厚的自然风光、深厚的文化积淀和优质的生态资源，是四川省重要的旅游和文化名片。近年来，以稻城亚丁、海螺沟、泸定桥等为代表的旅游资源，使甘孜州成为全国乃至国际游客向往的目的地。甘孜州的特色物产如松茸、牦牛肉、虫草等，也成为甘孜州经济的重要支柱，极大地推动了全州绿色经济的发展。然而，伴随旅游人数的激增和特色食品销售的繁荣，食品安全问题也成为不可忽视的关键挑战。

作为旅游大州，甘孜州每年接待数百万游客。游客对当地食品安全的信任，不仅关系到消费体验，也直接影响到甘孜州乃至四川的形象。为此，甘孜中院在审理涉食品安全相关案件的基础上，向甘孜州市场监管局提出司法建议。

（一）突出重点领域监管。应构建以日常检查为基础、飞行检查为重点、体系检查为补充的食品安全监管体系。尤其应加强对旅游市场、学校食堂等重点领域的监管，确保安全责任落实到位。

（二）开展专项整治行动。结合重大活动节点，针对食品安全领域的安全风险进行专项整治，彻底排查并解决风险隐患，确保甘孜州土特产品的安全与品牌声誉。

（三）严厉打击违法行为。严格执行“四个一律”的行政处罚原则，对违法行为实施严厉打击，保护人民群众的切身利益。

（四）推动社会共建共治。鼓励社会力量参与食品安全监管，广泛开展宣传教育，特别是提升青少年食品安全意识，积极构建食品安全社会共治体系。

司法建议发出后，甘孜州市场监管局迅速作出回应，针对食品安全监管措施进行完善并取得显著成效。

（一）重点区域监管全面覆盖。启动食品安全隐患排查行动，对旅游景区、学校食堂、城乡结合部等重点区域开展集中整治。规范指导涉旅食品主体1.27万余家次，督促指导闭环整改各类问题1500余个。通过强化检查与专项执法，食品安全隐患得到有效清理，全州食品安全满意度大幅提升，旅游市场秩序持续向好。

（二）专项整治行动成果显著。结合节假日与重大活动节点，多次开展食品安全专项整治行动，对商超、农贸市场、餐饮单位等进行重点检查，进一步净化了市场环境。2024年，对全州8000余家涉旅食品主体进行全覆盖宣讲，相关行动不仅有效降低食品安全风险，还有力提升甘孜州特色农牧产品的质量标准，巩固地方品牌形象。

（三）基层法院协同发力，司法护航深入基层。基层法院以中级法院司法建议为指导，立足审判职能，全面参与食品安全法治宣传和预防工作。康定市人民法院通过“诚信尚俭、共享食安”等主题宣传活动，向群众普及食品安全知识，营造食品安全人人有责的社会氛围；白玉县人民法院联合市场监管局深入食品生产经营一线，通过典型案例剖析和普法宣传，引导经营者依法合规经营，共筑食品安全法治屏障。

（四）多部门联动，形成社会共治格局。2024年10月，甘孜州市场监管局与法院、检察院、司法局联合印发《甘孜州市场监督领域“以案释法”工作的实施意见》，通过典型案例普法，进一步增强经营者和消费者的法律意识，推动食品安全监管长效机制的建立。

截至2024年12月，全州范围内食品安全违法案件数量同比下降55.56%。消费者对甘孜州特色农牧产品（如松茸、牦牛肉等）的满意度显著提高，游客对“圣洁甘孜”品牌形象的正面评价占比超过90%。人民法院司法建议助力下形成的社会共治格局，成为提升食品安全治理水平的有效路径，共同推动甘孜州实现食品安全与旅游经济双向提升的良性循环。

甘孜州以其得天独厚的自然风光、文化生态资源和特色物产，成为四川省重要的旅游和文化名片。州内特色物产如松茸、牦牛肉、虫草等不仅丰富了游客体验，也推动了绿色经济的发展。然而，随着旅游业的蓬勃发展和特色食品市场的兴旺，食品安全问题也日益凸显。饮食是旅游业“吃、住、行、游、购、娱”六要素之首，保障食品安全直接关系到旅游业的可持续发展及竞争力的提升，是每年接待数百万游客的甘孜州提升旅游服务质量、保障游客满意度的关键措施之一。

面对这一挑战，甘孜中院在审理涉食品安全相关案件的基础上，围绕重点领域监管、专项行动整治、严厉打击违法、推动社会共治四大工作主题向甘孜州市场监管局提出司法建议。甘孜州市场监管局积极响应，推动实现重点区域监管全面覆盖，专项整治行动成果显著，协同治理格局逐步完善，使食品安全违法案件数量和消费者满意度呈现“一降一升”的良好局面。甘孜中院的司法建议发挥了三方面的作用。一是节约司法资源。减少相关诉讼案件，不仅减轻了法院的案件压力，同时避免了外地游客因参与诉讼而耗费过多时间和精力。二是显示出司法建议作为人民法院延伸工作、参与赋能社会治理系统工程的重要功能。甘孜中院总结通报在案件中发现的食品安全治理漏洞与不足，着眼重点领域和重点风险，促使监管部门更好履行专业性监管职能，切实保护群众舌尖上的安全。三是体现出人民法院贯彻“抓前端、治未病”的司法理念。甘孜中院的司法建议促推监管部门开展源头治理，形成共治格局，从根源上预防食品案件的发生，从而避免了在食品案件发生后才着手处理所带来的游客健康受害和旅游形象受损的问题，真正做到了防患于未然。