17日

《人民日报》06版

发布文章

《基层派出所所长刘鹏坚守高原服务群众

“岗位越艰苦，越需要坚持”（守望）》

刘鹏（右二）在走访牧民群众

高原的一个清晨，四川省甘孜藏族自治州甘孜县，下雄派出所的灯光准时亮起，穿好警服、清理打扫，所长刘鹏新一天的工作开始了。

“前些天刚救助了几名游客，夜里视野不好，车辆冲出道路扎进了沟里。”刘鹏和同事们立即出动，将被困人员从车里背出、送去就医，忙活到半夜才收队。天气不好时，刘鹏总是精神紧绷。

今年是刘鹏在下雄派出所工作的第十个年头。派出所位于红军曾翻越过的洛戈梁子雪山上，平均海拔近4000米，是317国道的重要节点。道路坡陡弯急，交通事故频发，下雄派出所也作为洛戈梁子警务站，同一班人马承担着保障交通安全的责任。

初到洛戈梁子，艰苦的条件曾让刘鹏心里打鼓。吃水先敲冰，取暖烧牛粪，房屋被大风吹出裂隙。派出所周边荒无人烟，人人都说：“这个岗位不好干。”

接警出警，刘鹏慢慢感受到肩上沉甸甸的责任。每遇积雪，国道上经常发生车辆侧翻、打滑，司机乘客多有被困。洛戈梁子距离县城有30公里的盘山路，冬季夜间气温低至零下20摄氏度，警方救援是被困者唯一的指望。

“印象最深的是2019年的冬天，暴风雪总不见停，我们和交警同事边疏导交通边清除积雪，连续奋战了5个通宵。”刘鹏的手机相册里记录下许多场景：没过小腿的积雪、挖变形的铁锹、同事们挂着冰碴的脸庞。双手冻伤了，身上满是磕碰的淤青，刘鹏留下的想法却愈发坚定，“岗位越艰苦，越需要坚持。”

被救助者脸上的紧张神情最令刘鹏心疼，他决定打造“平安驿站”。派出所闲置的会议室里添置了床铺，配齐氧气和急救药品，被救助者可以在此取暖休整；民警为迷路游客规划路线，为故障车辆联系救援，有时还下厨做几道家常菜，提供的服务越来越多。

2023年5月，经过刘鹏争取，当地政府在下雄派出所旁修建了一座崭新的平安驿站。带沙发和弥散式氧气系统的休憩区足够宽敞，还装上了地暖，民警们也在驿站二层有了新宿舍。“这驿站，有了家的感觉。”刘鹏脸上洋溢着自豪。

“歇歇脚、暖暖身，带着温度再出发”，这是平安驿站的温情口号。截至目前，刘鹏和同事们已救助2000余名司机乘客，驿站也成为317国道上的特色地标，有人在驿站留言簿上写下感言。“原本以为要风餐露宿了，还好有平安驿站。”江西游客黄晓春写道。“第一次来甘孜送货，车子坏在半路，感谢民警的救援。”货车司机陈龙一连写了几个“感谢”。看着一页页的留言，刘鹏很欣慰：“我们的坚守是值得的。”

发动警车，刘鹏又踏上巡逻路。下雄乡面积252平方公里，下辖9个行政村，在乡亲们的心里，派出所也是真正的平安驿站。

“牦牛没有走丢吧？”行至牧民苏吉仁孜家，刘鹏习惯性地下车看看。苏吉仁孜迎出来，拉着刘鹏走进草场，“都好着呢。”

当地居民多以放牧为生，马匹、牦牛是大家的“命根子”。牧区盗畜、失畜事件频发，每次接到报警，刘鹏都严阵以待。

在茫茫高原寻找丢失的牲畜可不容易。今年元旦刚过，就有一户牧民的马匹丢失，现场勘察排除被盗可能，刘鹏在周边找了几天都未见踪影。牧民过意不去，把他拽住：“找不到也没办法，我们认倒霉了。”刘鹏摆摆手：“还得再找找，不能就这样放弃。”对着马蹄痕迹细细搜寻，他跋涉了上百公里，终于在一处山谷中找到走失马匹。

“破案不仅靠出力，更要用心。”刘鹏爱琢磨，研究出一套“牛马蹄迹比对追踪法”，采集丢失牛马的蹄印特征“按图索骥”。近年来，他先后破获80余起案件，找回牦牛、马匹800余头，为群众挽回经济损失600余万元。

村里生活的变化，苏吉仁孜感触真切。下雄派出所为每个村配上“平安管家”，一村一警服务，牛马丢了有人找，矛盾纠纷调解快。“治安环境好了，我们能把精力全放在增收致富上。”28岁的苏吉仁孜已经养了100多头牦牛，住进了宽敞暖和的新房子。

说话间，刘鹏的手机响个不停。询问户籍政策，反映家庭矛盾，每一通电话刘鹏都耐心解答，有的索性约好时间上门处理。来到下雄派出所工作后，他的手机几乎不曾关机，乡亲们记住他的号码，习惯了“有困难找警察”。

道路上车流不息，远方村落升起炊烟。在平安驿站门口驻足，刘鹏心里踏实，“在平凡的岗位上发光发热，也能守护一方平安。”

16日

《人民法院报》8版

发布文章

《四川甘孜|马背上的国徽 雪莲般的守护》

国徽在肩，马蹄声声。

在平均海拔超过3500米的川西高原上，一群法官背着庄严的国徽，踏过雪山溪流，将法庭搬到牧民的帐篷边、高山峡谷间的村寨、山下、校园教室里，把公平正义的种子播撒在雪域高原的每一个角落。他们是绽放在雪域高原的正义雪莲，被老百姓亲切地称为“马背法官”。

“我们必须处理好这起土地纠纷，给老乡一个交代！”清晨五点半，四川省德格县人民法院法官三郎仁青仔细清点行装：案卷、干粮、水，还有那面用厚实绒布精心包裹的国徽。他要骑马前往马尼干戈镇的冬季牧场，这是甘孜州巡回办案的法官们普通而又不平凡的一天，也是“马背法官”们几十年如一日坚守的缩影。高原的黎明尚未完全苏醒，寒风裹挟着雪粒打在脸上，他们的目光坚毅，因为每一次出发，都是一次对法治初心的践行；每一次抵达，都是一次对群众期待的回应。正如今年全国两会上最高人民法院工作报告所强调的，“牢记人民司法为人民，始终把屁股端端地坐在老百姓的这一面。”

①
②
③
④
⑤
⑥
⑦

马背上的国徽：流动的法庭与永恒的路

四川省甘孜藏族自治州幅员面积15万平方公里，诉讼半径常以百公里计。面对地广人稀的现实，当地法官们创造性地将“巡回审判”与高原实际相结合，开创了独具特色的“巡回法庭”模式。

全州建立以27个人民法庭为支点、36条巡回审判线路为脉络、683个便民收案点为触角的实体服务网络，确保司法服务辐射到每一个偏远农牧区。在虫草、松茸采挖季等关键时期，设立“虫草山移动法庭”“帐篷法庭”“车载法庭”，在车辆无法通行处，法官便骑摩托、骑马甚至徒步，将法庭“搬”到牧民帐篷前、草场边，提供“伴随式”服务，就地调处矛盾纠纷。

“群众不来法院，那法院就走出去找到群众。”石渠县人民法院法官丁真翁姆道出了高原司法的核心理念。在理塘县，法官将巡回审判车开到虫草山下，把纠纷化解在萌芽；在白玉县，法官骑马深入夏季牧场，解决百姓的燃眉之急。

一个国徽，一副马鞍，一条褡裢，就是“马背法官”的全部行装。一次巡回，往往就是数小时甚至更久的颠簸。国徽在高原阳光下熠熠生辉，成为草原上一道移动的法治风景线。这抹庄严的红色与金色，对于老百姓而言，意味着守护与希望。

2025年，甘孜法院巡回审判足迹遍布全州18个县（市）。从青丝到白发，从审判台前到牧区帐篷，一代代高原法官用脚步丈量着法治初心。他们中有人在高海拔地区坚守数十年，有人因长期奔波落下病根，却从未有人退缩。因为他们深知，每一次翻山越岭，都是对“司法为民”最质朴的诠释。

雪莲般的守护：高原妇女儿童的法治屏障

2020年，甘孜藏族自治州中级人民法院创设“正义雪莲”品牌，雪莲生长于严寒环境，却能为高原带来希望与生机，正如这群女法官在艰苦条件下始终坚守公平正义，守护着雪域高原的长治久安。

近年来，这支团队又增添了新的荣誉，“全国巾帼建功先进集体”“全国学雷锋示范点”。但她们的工作场景，依然在最基层的帐篷、牧场和学校。

2025年初春，一起抚养费纠纷摆在了丹巴县人民法院正义雪莲女子审判团队法官腊梅的面前。拉某与泽某四年前协议离婚，女儿梅朵随母亲生活，父亲泽某每月支付500元抚养费。然而拉某因病失业后，生活陷入困境，泽某却因生意亏损、债务缠身，一再推脱。腊梅没有急于下判，而是先后走进拉某阴暗的出租屋和泽某杂乱的店铺，看到墙角的药袋、墙上的奖状，也看到账本上的赤字与未拆封的玩具。

在调解室里，腊梅翻开了孩子的周记本。

“梅朵在作文里写，‘最开心的事是爸爸带她去书店’。”泽某眼眶渐红，手指微颤。经过6小时的调解，他不仅付清了拖欠的抚养费，更承诺今后准时支付，“要让梅朵每月都记得阿爸的爱”。

团队影响力不断扩大，甘孜中院于2025年12月正式成立未成年人案件综合审判庭，持续聚焦未成年人权益，以更高站位扛牢未成年人司法保护使命；聚焦专业审判，以更实举措提升未成年人案件办理质效；强化协同共治，以更强合力构建未成年人保护工作大格局，全面筑牢未成年人健康成长法治屏障。

甘孜中院在学校挂牌成立“法律服务站”，集家庭教育指导、未成年人帮教、心理疏导、普法宣传于一体。还建立“雪莲护蕾计划”，定期深入学校开展法治宣传教育，一对一与300多名涉家事案件困难妇女儿童结对认亲，爱心助学涉案困难学生近30名。她们用女性的细腻与坚韧，为高原上的妇女儿童筑起一道坚实的法治屏障。

融合调解：传统智慧与现代司法的交响

石榴多室多籽，粒粒饱满，颗颗相抱，恰如56个民族紧紧团结在一起。甘孜法院将传统解纷智慧与现代司法理念相结合，构建起“汉藏双语调解﹢乡贤参与﹢石榴籽调解法”机制，用“调解﹢释法”的方式为老百姓提供一站式解纷服务，深入开展以案释法和政策法规的宣传，走出了一条基层治理与民族团结深度融合的特色路径。

全州18个基层法院均组建汉藏双语法官团队，确保与当地群众沟通顺畅。同时，创新运用“汉藏谚语调解法”，将法律条文转化为群众熟知的情理。总结推广“云端五步法”“星火”等调解品牌，在尊重本地传统习俗的基础上，对婚姻家庭、劳动争议、民间借贷等常见纠纷开展专业化诉前调解，推动纠纷止于未诉。全州推广建立45个“石榴籽”调解工作室，主动融入基层网格，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，有效助力基层社会治理。

石渠县人民法院洛须人民法庭“石榴籽”调解室调解员罗江益，是一名退休返聘人员，五年来调解成功率超98%，即使在高海拔的“生命禁区”，他也从未停下脚步。

在一起草原纠纷调解中，罗江益邀请长者围坐在帐篷中，从世代交情谈到乡规民约，从婚姻和睦谈到家庭责任，再引申法律法规，经过一天一夜耐心工作，最终化解了矛盾。村支书由衷赞叹：“有‘石榴籽’调解室在，我们心里就踏实！”

德格县人民法院“石榴籽”调解室的益西登真则用藏族谚语“兄弟和睦，家庭兴旺；兄弟不和，家庭破碎”缓和亲属情绪，同步释明《中华人民共和国民法典》相关规定，最终促成和解，维系亲情。

炉霍县人民法院朱倭人民法庭“石榴籽”调解室深入辖区寺庙，宣讲党的政策法规，不断铸牢中华民族共同体意识的法治之基。

融合创新还体现在科技应用上。虽然地处偏远，但甘孜法院积极建设数字法庭，开通“云上法庭”实现汉藏双语视频开庭调解，应用便携式记录仪、移动办案终端，实现现场立案、及时调解，牧民在帐篷里就能打官司。“24小时全流程服务”承诺变为现实。

牧民卓玛因草场边界与邻居发生争执，联系“巡回法庭”后，法官联合村支书在线调取档案、画图讲解，2小时便化解了矛盾。科技与传统的结合，让司法服务在雪域高原上实现了“零距离”“加速度”。

绿色守护：用司法温度点亮高原生态之光

2025年8月15日，一场在海拔2850米处进行的特殊巡回庭审，通过直播吸引了500万网友在线观看。

在海螺沟冰川的末端，法官面向公众庄严宣读了全省首份《冰川司法保护令》。法官在现场阐释：“冰川是有生命的，它流淌着万年时光的记忆，也滋养着下游万千生命。司法保护也应有温度，这温度在于唤醒，在于引导，在于修复。”

这份保护令，是甘孜州生态司法创新画卷上最亮眼的笔触之一，其背后，是一套日益成熟、扎根高原的司法保护体系。

作为长江、黄河上游至关重要的生态屏障，甘孜州的生态环境具有全局性意义。甘孜法院主动延伸司法服务触角，构建网格化生态保护体系。核心载体便是遍布全州的185个青藏高原生态保护法治教育基地、22个补植复绿基地和“雪莲护旅”服务站。它们如同撒在高原上的绿色种子，在稻城亚丁的雪峰下，在丹巴藏寨的碉楼旁，在金沙江的汹涌波涛边，在雅砻江河谷的肥沃土地上生根发芽。

随着高原旅游热升温，设在稻城亚丁、海螺沟、木格措等5A级景区的“涉旅诉讼服务调解中心”和“24小时共享法庭”发挥了关键作用。

法院首创的“一景区一法官”机制，确保每个重要景区都有专门的司法联络员，并承诺对游客的诉求30分钟快速响应。法官从坐堂办案变为主动巡访，与文旅、市场监管等部门形成合力，将大量涉旅纠纷化解在现场、化解在萌芽。这套“线上网络化、线下网格化、服务全覆盖”的涉旅诉讼服务体系，因其高效便民，获评“全省法院十佳改革创新成果奖”。

甘孜中院还联合周边十家法院，组建“生态文旅司法保护协作联盟”，打破了行政区划壁垒，为跨流域、跨区域生态环境的协同保护和纠纷解决提供了平台，让185个生态保护法治基地、22个补植复绿基地和遍布所有景区的“雪莲护旅”服务站成为跨区域司法协作的坚实节点。

播撒种子：法治信仰在高原生根发芽

“案件结了，生活还要继续。我们能做的，就是多走一步，多问一句。”腊梅的这句话，道出了甘孜法官们的共同追求。

他们将法律知识编成藏族寓言，带到高山草原、田间地头、牧区帐篷；把农牧区常见的草场纠纷、赡养矛盾，编进藏语快板、法治情景剧，在赛马节、迎秋节等民俗活动中巡演。

巡演结束后的走访中，法官们看到牧民扎西的帐篷前挂着一条汉藏双语“学法光荣”的哈达。他递上哈达说：“你们帮我追回虫草钱，我要让全村人都知道，法律才是最可靠的‘护身符’！”

这样的场景，如今在甘孜大地上已不鲜见，石渠县组建“云端五步法”工作队，丹巴县组建“美人谷”女子调解队，理塘县建立“石榴籽”服务站，色达县20多名牧民自发组成“雪莲护法队”。

在莫斯卡，藏族小姑娘拉姆在上完新春走基层普法课后说：“我长大也要成为法官。”通过一次次巡回庭审、一场场普法宣讲、一件件暖心调解，法治的种子早已深深根植于这片土地。

晨光中，马背上的国徽在高原清冽的风里微微晃动，金属折射着金色的晨曦，宛如一颗跳动在雪山之间的法治之心。

正如在“生命禁区”石渠县坚守了四十年的罗江益所说：“国徽在肩，民心在心，这条路我们就会一直走下去。”这句话里藏着一代代高原法官的全部信仰，国徽的重量，不仅是金属的质感，更是公平的托付；民心的温度，不仅是手心的暖意，更是信任的交付。

他们走过的每一道山梁、每一片草原，都烙印着司法的足迹：在风雪呼啸的旷野中开展巡回庭审，在牦牛簇拥的帐篷里厘清纠纷脉络。那些被妥善化解的彩礼纠纷、草场界限、邻里矛盾，最终都化为牧民眼角舒展的皱纹和重新握紧的双手。

在这片离天空最近的土地上，司法的光芒从未因稀薄的空气而黯淡。它如格桑花般扎根冻土，在每一个需要的地方悄然绽放；它如雪山融水般流淌蜿蜒，滋润着草原上对正义最质朴的渴望。

只要雪山依旧屹立，只要草原依然辽阔，只要还有等待倾听的屋檐和需要守护的灯火，“马背”就会继续奔驰，“雪莲”就会持续绽放，“石榴籽”就会紧紧相抱。因为法治的阳光是照进每顶帐篷的晨曦，融化每片草场寒霜的暖意。

它纯净如雪峰之上的第一缕光，温暖如牛粪炉里跃动的火苗，永恒如贡嘎雪山巅世代不化的冰雪与永不黯淡的星辰。在这片被群山捧起的天空之下，司法的故事，将继续由高原法院人的脚步和心心相印的聆听，一年又一年，永远书写下去。

图①：丹巴法院刑事审判庭在莫斯卡牧区开展一起电信网络诈骗案件的巡回审判。
图②：丹巴法院干警为群众讲解法律知识。
图③：甘孜县法院干警为牧民耐心介绍数字法庭应用图册。
图④：德格法院巡回法庭到当事人远牧点帐篷中开展巡回审判工作。
图⑤：丹巴法院“石榴籽”调解工作室调解一起借款纠纷。
图⑥：甘孜中院正义雪莲女子审判团队到色达县城小学开展法治宣传并捐助衣物。
图⑦：白玉法院干警背着国徽在雪地跋涉前往牧民家中。

来源/ 人民日报、人民法院报

编辑/ 马俪伲

校对/ 易永健

责编/ 卢雪英

审核/ 白马

监制/ 谭荣皓