川滇交界，山水相连、民情交织。过去，草山、药山、矿山和边界“三山一界”资源争夺积攒下诸多历史矛盾，甘孜州得荣县、乡城县与云南省香格里拉市三地治理各自为政。近三年，在三地的协调发力下，探索出“协同共治、伴随善治、长效稳治”的三治同步治理路径，彻底扭转治理乱象，构建起全方位、多层次、立体化的治理体系，成为省际平安建设共建共治的样板。

乡城公安与香格里拉公安民辅警共同守护边界平安与群众安全

协同共治，织密跨省协同治理网

三地打破行政区域壁垒，建立制度化、常态化联动机制，构建多层级闭环协作格局。州县乡三级签订资源纠纷调处协议，确立统一调处准则，联合设立160万元平安建设专项基金，实行轮值考核，将治理成效与资金奖补、干部绩效挂钩，充分调动基层治理积极性。创新推行“八联”“五共五联”工作机制，在虫草、松茸采挖高峰期成立跨界临时专班，推行红黄牌风险预警，常态化开展联合巡逻、情报互通、纠纷联调、政策前置宣讲，源头化解山林资源矛盾，以闭环协作践行新时代“枫桥经验”。

伴随善治，打造前沿伴随式服务圈

坚持党建引领、力量下沉，将治理服务阵地延伸至深山远牧一线，实现群众在哪里，管控服务就跟进到哪里。组建虫草山临时联合党支部，搭建州、县、乡、村、网格五级组织体系，落实“支书包村、社干包组、党员包户”全覆盖包联责任制。针对流动采挖人员推行“以棚管理”，建立一棚一档，组建党员巡逻、调解、志愿服务队伍，干部驻山一线就地化解纠纷，矛盾化解率100%。同步完善临时交易市场、居住板房、垃圾处理点等配套设施，依托雪亮工程、无人机、电子门牌补齐牧区管控短板。

一名采挖群众为民辅警的辛勤工作点赞

兼顾法理与温情，组建四级双语普法队伍，借助移动法庭、院坝宣讲、普法短片开展普法宣传，创新“四用调解法”柔性处置各类矛盾。常态化开展跨省“五下乡”、文体联谊活动，推进核心价值观、民族团结、边界法规等“五进家庭”，不断凝聚“共饮一江水、川滇一家亲”共同体意识。

长效稳治，筑牢边界长治安稳堤

以全域应急防控、科技赋能、多边长期协作夯实长治久安根基。建成县乡一体化应急指挥体系，布设微型消防站、应急避难场所，常态化开展安全培训宣传，近五年三地未发生较大安全生产事故、重大森林火灾及自然灾害致人伤亡事件。持续升级智慧治理平台，布设130余个监控点位，结合无人机巡山、人员数字化登记，全天候监测偏远牧区，实现风险隐患早识别、早处置。

秉持共商、共建、共管、共治、共享、共赢理念，持续深化川滇党建、治安、生态、民族团结全方位联动。常态化开展跨区域干部交流、联合督导，系统总结提炼本土治理经验，推动治理措施标准化、工作模式品牌化，持之以恒守护省际边界和谐稳定。

乡城和香格里拉民警使用无人机巡山

这一系列举措凝聚了川滇交界地区平安建设共识，完善了跨区域协作机制，为维护川滇交界地区长治久安、促进民族团结、保障民生福祉、推动区域协同发展奠定坚实基础，助力川滇交界地区建设成为平安之地、和谐之地、幸福之地、共富之地。

王清祥 全媒体记者/  丁瑶

编辑/  卢雪英

校对/  易永健

责编/  马俪伲

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